Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации»

Вступает в силу с момента подписания 23 июня 2001 года

Принят Государственной Думой 24 мая 2001 года

Одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

• туберкулёз — инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулёза;
• активная форма туберкулёза — туберкулёз, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;
• заразная форма туберкулёза — активная форма туберкулёза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулёза;
• больной туберкулёзом — больной активной формой туберкулёза;
• противотуберкулёзная помощь — совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулёзом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• профилактика туберкулёза — совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулёза в целях предупреждения его распространения;
• медицинские противотуберкулёзные организации — медицинские организации, оказывающие противотуберкулёзную помощь и осуществляющие профилактику туберкулёза, в том числе научно-исследовательские институты туберкулёза, кафедры туберкулёза медицинских факультетов образовательных учреждений высшего профессионального образования, медицинские противотуберкулёзные организации уголовно-исполнительной системы, противотуберкулёзные организации федеральных органов исполнительной власти.

Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации

1. Законодательство в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут ограничивать права граждан на защиту от туберкулёза и гарантии получения противотуберкулёзной помощи, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Применение настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации при оказании им противотуберкулёзной помощи и применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих противотуберкулёзную помощь на территории Российской Федерации.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства получают противотуберкулёзную помощь в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации

К полномочиям Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации (далее — предупреждение распространения туберкулёза) относятся:

• проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза;
• разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулёза;
• определение порядка оказания противотуберкулёзной помощи гражданам на территории Российской Федерации;
• осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза;
• осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулёза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулёза;
• организация государственного эпидемиологического мониторинга туберкулёза;
• формирование, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области предупреждения распространения туберкулёза;
• разработка правил, нормативов, требований и государственных стандартов в области предупреждения распространения туберкулёза;
• разработка и организация системы оказания противотуберкулёзной помощи;
• обеспечение государственного контроля за производством, хранением и транспортировкой противотуберкулёзных вакцин и иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики туберкулёза, их качеством, эффективностью и безопасностью;
• организация государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулёза;
• обеспечение экономических, социальных и правовых условий для предупреждения распространения туберкулёза;
• осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза полномочий.

Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза относятся полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области предупреждения распространения туберкулёза

Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в области предупреждения распространения туберкулёза в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава III. Противотуберкулёзная помощь как основа предупреждения распространения туберкулёза

Статья 7. Организация противотуберкулёзной помощи

1. Оказание противотуберкулёзной помощи больным туберкулёзом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, бесплатности, общедоступности.

2. Противотуберкулёзная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

3. Противотуберкулёзная помощь несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

Статья 8. Оказание противотуберкулёзной помощи

1. Больные туберкулёзом, нуждающиеся в оказании противотуберкулёзной помощи, получают такую помощь в медицинских противотуберкулёзных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулёзом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулёза.

3. Вакцинация против туберкулёза в целях его профилактики осуществляется в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

4. В целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Руководители медицинских организаций и граждане, занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны направлять в медицинские противотуберкулёзные организации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, а также органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение года больных туберкулёзом и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы больном туберкулёзом.

6. Своевременное выявление больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в отношении туберкулёза организаций по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в отношении туберкулёза организациях по производству и хранению продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулёза сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.

Статья 9. Диспансерное наблюдение

1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, которая оказывает противотуберкулёзную помощь амбулаторно, и оформляется в медицинских документах записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

Статья 10. Обязательные обследование и лечение больных туберкулёзом

1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулёза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

2. Больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением.

3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением.

4. Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулёзом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.

Статья 11. Ведение государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулёза

1. Медицинские противотуберкулёзные организации ведут государственное статистическое наблюдение в области предупреждения распространения туберкулёза в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Сведения о выявлении больных туберкулёзом медицинские противотуберкулёзные организации, а также граждане, занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны сообщать в территориальные медицинские противотуберкулёзные организации и центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава IV. Права и обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом

Статья 12. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом

1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, при оказании им противотуберкулёзной помощи имеют право на:

• уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи;
• получение информации о правах и об обязанностях больных туберкулёзом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
• сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулёзной помощи больному туберкулёзом и проведением противоэпидемических мероприятий;
• диагностику и лечение в медицинских противотуберкулёзных организациях;
• санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями;
• оказание противотуберкулёзной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
• пребывание в медицинских противотуберкулёзных организациях, оказывающих противотуберкулёзную помощь в стационарах, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
• бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения при вызове или направлении на консультации в медицинские противотуберкулёзные организации в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинские противотуберкулёзные организации, имеют право:

• получать у руководителей медицинских противотуберкулёзных организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из таких организаций и о соблюдении установленных настоящим Федеральным законом прав;
• встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
• исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;
• продолжать образование в соответствии с общеобразовательной программой основного общего образования.

3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом при оказании им противотуберкулёзной помощи кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи прав имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Статья 13. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом обязаны:

• проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия;
• выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях;
• выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулёзом, в общественных местах.

Глава V. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, больных туберкулёзом, медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи

Статья 14. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом

1. Временная нетрудоспособность больных туберкулёзом устанавливается в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

2. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулёзом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

3. За время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулёзом больным туберкулёзом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, обеспечиваются лекарственными средствами для лечения туберкулёза бесплатно.

5. Больным заразными формами туберкулёза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулёза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулёза, жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Социальная защита медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи

Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулёзной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, имеют право на:

• дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью двенадцать рабочих дней;
• сокращенную рабочую неделю продолжительностью тридцать часов;
• дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда (опасность инфицирования микобактериями туберкулёза) в размере не менее чем двадцать пять процентов должностного оклада (медицинские работники и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулёзной помощи) и не менее чем пятнадцать процентов должностного оклада (ветеринарные работники, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных);
• надбавку к должностному окладу (ставке) фтизиатрам, фтизиопедиатрам, медицинским сестрам за работу на фтизиатрических участках, приравненную к надбавке к должностному окладу (ставке) терапевтам и медицинским сестрам территориальных поликлиник за работу на терапевтических участках;
• пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с единовременными страховыми выплатами медицинским работникам и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи, в случае причинения вреда их жизни или здоровью либо возникновения профессионального заболевания или смерти в размере шестидесяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников;
• обеспечение в первоочередном порядке путевками для санаторно-курортного лечения в случае развития туберкулёза в результате исполнения служебных обязанностей.

Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза

Статья 16. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 17. Обжалование действий и решений медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи

1. Нарушающие права граждан при оказании им противотуберкулёзной помощи действия и решения медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи, могут быть обжалованы в соответствующие органы исполнительной власти в области здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинских противотуберкулёзных организаций.

Те же действия и решения органов исполнительной власти в области здравоохранения или должностных лиц медицинских противотуберкулёзных организаций могут быть обжалованы в суд.

2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные интересы которого нарушены, его законным представителем, а также организацией, которой федеральным законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан.

3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Возмещение вреда, причиненного при оказании противотуберкулёзной помощи

Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулёзной помощи, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 19. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В. Путин